江淮银行设立在原胡泰典当行老板贾芝山的私宅内，这是一座石库门大院。几排青砖黑瓦的平房采用雕花木质结构，沿承了清代民房的建筑风格，显得古色古香、清幽雅静。

江淮银行下设营业部、会计科、秘书科、总务科、金库等组织机构，并领导正在筹建中的江淮印钞厂。江淮银行的开办经费，是新四军千方百计节省下来的军费，首期调拨给江淮银行6万元。

按照江淮银行《章程》的规定，其职能主要有3项：一是办理农业贷款，支持农民购买种子、耕牛、小型农具和凿井灌溉；二是向个体工商户发放小额贷款；三是商业贷款。鼓励商人到敌占区城市采购生产、生活资料，活跃根据地市场，解决根据地群众生产、生活必需。

而且，还贷方式也灵活多样。比如发放给农民的贷款，基本上无息或低息，秋收后可用粮还贷、抵税。对于到期无力偿还者，在核清事实后，给予减免。

这些做法，有效地促进了根据地经济的发展，为抗日斗争提供了坚强的经济支撑。

1941年6月，阜宁县农村因旱灾严重，麦子歉收，农民连购买稻种的钱都难以拿出。江淮银行获悉后，请示军部对江淮银行增拨3万元资本金，作为阜宁县农村金融的调剂资金。资金到位后，江淮银行工作人员连夜从盐城奔赴阜宁，实行“上门服务”，将这笔资金逐一发放到阜宁县的各基层“农救会”，由“农救会”根据各户需求进行发放。阜宁县的农民领到贷款后，欢天喜地，连声称赞：“江淮银行是老百姓的救星银行。”

新四军在盐城战斗和工作期间，纪律严明、生活简朴、官兵一致，在供给困难、缺吃少穿、连一日两餐稀饭都无法保证的窘境下，全体官兵仍然抱着舍身救国的信念，顽强抗击着日本侵略军。这些，都被老百姓看在眼里，感动在心中！

有了人民的支持，江淮银行与敌展开货币战，打响了三大攻坚战：

第一战是“阵地战”。江淮银行与苏北边区贸易局、税务局密切配合，在售货和收税上，积极维护“法币”地位，不让日伪势力发行的“日本军用手票”和“中央储备券”在根据地流通，稳稳地守住根据地的金融阵地，使敌人的货币在根据地难以插足。为维护人民群众的经济利益，江淮银行安排专人，按照一定比例，将根据地内群众原先持有的“日本军用手票”和“中央储备券”等货币，按一定比例折换成“法币”，确保人民群众在货币战中不受损失。

第二战是“巩固战”。敌人对根据地进行“经济封锁”的一项重要内容，就是利用军事控制，严防死守外界的物资进入根据地。但因战线拉得太长，严防死守并不奏效，边区的贸易往来，难以抵挡。敌人见封锁不住，又发动敌占区的不法商贩流窜到根据地内哄抬物价。对此，江淮银行果断“亮剑”，注重货币的投放适度，大采购由江淮银行与军部及机关协调，严防货币过多冲击市场。一旦发现根据地内物价高涨，比如粮食价格出现上涨趋势，江淮银行随即出资调拨粮食，以低于市价售出，直至压低粮价，打破了敌人搞乱根据地经济的企图与妄想。

第三战是“反击战”。即扩大“法币”的流通范围，在接近日伪占领区的边缘区域，新四军一方面从江淮银行抽调工作人员，到边缘区秘密开展工作，除收兑“法币”外，也收兑银圆、伪币等，这些货币，经由江淮银行周转，可转化为“以敌制敌”的金融武器；另一方面，在边缘区开设商店，以双重身份做掩护与敌周旋，开展业务，让敌人防不胜防。

此外，还通过敌占区的地下党，组织敌占区的爱国商人来根据地做买卖，由江淮银行为他们提供金融服务。并组织根据地的商人，化整为零，到敌占区购买生产生活用品，打通敌占区的物资流向苏北根据地的渠道。

作者：朱金明 徐向林

图片来源：中国军网