牢记使命 迎难而上 全力实施金融纾困助稳行动

今年以来，受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。为坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，积极落实银行保险监管部门的监管要求，充分发挥金融对经济循环畅通的保障促进作用，江苏省银行业协会、江苏省保险行业协会联合向各会员单位发出如下倡议：

一、提高政治站位 牢记使命责任

各会员单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，辩证看待稳增长和防风险的关系，把助力稳住经济作为践行以人民为中心的发展思想的具体体现，自觉扛起稳定宏观经济的政治责任。要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院对当前形势的判断和决策上来，抢抓时间窗口，立即部署落实，坚持目标导向，加强跟踪督进，强化考核督导，确保各项政策措施尽快见效，支持全省经济社会加快实现平稳健康发展，努力为全国大局多做贡献。

二、全力惠企纾困 稳定市场主体

各会员单位要用足用好信贷支持、税收减免、财政奖补等政策工具，在守住风险底线的基础上，扩大有效信贷投放，加强保险保障，积极减费让利，推动有效金融需求尽快得到满足，推动企业综合融资成本不断下降，让广大市场主体实实在在感受到政策红利。加强融资期限管理，结合小微企业资金需求特点合理匹配贷款期限，推动小微企业信用贷款、首贷户、无还本续贷占比进一步提升。加强与政府性融资担保机构合作，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小微企业和个体工商户加大信贷支持力度，坚决避免出现行业性抽贷、压贷、断贷。按照市场化原则对符合条件的中小微企业和个体工商户、货车司机等贷款实施延期还本付息，做到应延尽延。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，灵活采取合理方式调整个人住房、消费等贷款还款计划，稳定市场主体预期，精准发力、共克时艰。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

三、加大金融供给 满足投资需求

各会员单位要积极为全省重大产业项目、技术改造项目、农业农村、生态环境、民生保障、新型基础设施建设、新能源等领域投资提供高效配套金融服务，高效对接，精准服务，靠前发力，助力重大项目早实施、早见效，筑牢经济发展“压舱石”。对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。倡导建立专项工作机制，定期跟踪项目进展和金融需求，对符合一定条件的重大项目开展预评审。加强对上沟通争取，推动更多的信贷资金、保险资金进入江苏支持全省重大项目建设。

四、加快金融创新 补齐发展短板

各会员单位要扎实开展科技中小企业对接、新型农业主体首贷扩面等专项行动，主动摸排有效融资需求，对符合条件的及时提供针对性、专业化金融服务。围绕全省“产业强链”三年行动计划，创新服务模式和产品，推动产业链供应链上下游协同发展。鼓励对交通运输企业开辟金融服务绿色通道，支持货运物流保通保畅。加快制定落实服务新市民实施方案，针对新市民群体金融需求特点，定制快捷准入流程，提升金融服务均等性和便利度，助力新市民更好地安居乐业。加大对消费相关市场主体的金融支持力度，以更大力度支持科技自立自强，促进绿色家电和新能源汽车消费，助力培育医疗健康、养老托育、家政服务等消费热点，更好满足消费升级需求。

五、优化保险服务 强化保障功能

各会员单位要深入参与社会治理，落实风险减量管理，合理拟定保险费率，切实提升理赔服务效率，更好发挥保险“社会稳定器”作用。持续优化保险产品，为企业受疫情影响可能导致停工等损失风险提供保险保障。针对受疫情影响较为严重的企业，灵活处理续保业务保费缴纳方式，可采取分期付费、缓缴首期保费等方式助企纾困。继续落实25个重点领域安全生产责任保险服务方案，提升保险行业参与安全生产治理能力。强化出口信用保险作用，进一步优化出口信保承保和理赔条件，扩大对中小微外贸企业承保覆盖面和规模，积极支持江苏外贸出口。完善科技保险产品体系，提高绿色低碳领域保险保障水平。

六、加强宣传引导 展现担当作为

各会员单位要把充分利用自身优势与善于借力外部资源结合起来，通过官方媒体、自媒体、营业网点、从业人员以及其他合作单位等渠道，利用线上线下相结合的方式，大力宣传国家政策和本单位落实举措，不断加强宣传力度，持续拓宽宣传广度，让市场主体和广大金融消费者对惠企惠民政策举措应知尽知，应享尽享。要加强工作总结宣传，建立正向引导的激励机制，营造良好的舆论氛围，充分展现江苏银行业保险业主动担当、积极作为，与全社会同心同向共促发展的成效和风采。

任重道远虽艰辛，策马扬鞭正当时。让我们牢记“国之大者”，勇担使命，勇挑重担，保障金融供给，优化金融服务，确保国务院稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

江苏省银行业协会

江苏省保险行业协会

2022年6月2日